Госдума приняла новый закон о любительской рыбалке

Ограничение сетей

Как уже упоминалось выше, любительский лов сетями запрещен во всех регионах кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока, но и там это можно делать лишь в определенные периоды, и после регистрации сетей.

Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Также полностью запрещен какой-либо оборот жаберных сетей, кроме все тех же районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Регламент оборота на их территории будет устанавливаться Правительством.

Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Без электроудочек и аквалангов

Есть и другие ограничения, но большинство из них касается всевозможных дополнительных орудий лова (в основном массового), использование которых было запрещено и раньше.

Так, рыбакам-любителям нельзя использовать для ловли рыбы сети, химические средства, взрывчатые вещества и ток. Кроме того, нельзя пользоваться эхолотами, вести подводную охоту в местах массового скопления людей — это ограничение вводится из соображений безопасности, — и спускаться под воду с аквалангом (если речь идет именно о рыбалке).

Использование взрывчатых веществ и химикатов классифицируется как уголовное преступление, поэтому нарушителей может ждать серьезный штраф или лишение свободы.

«Согласно ст. 256 УК, незаконный вылов водных биологических ресурсов с применением взрывчатых и химических веществ наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок», — отмечается на сайте Госдумы.

За нарушение других правил наказание будет не настолько строгим — физлицам придется заплатить административный штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей, правда, инспекторы могут конфисковать судно и «орудие добычи». Об этом говорится в ст. 8.37 КоАП РФ, регламентирующей ответственность за нарушение правил охоты и рыболовства.

«Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», — говорится в п. 2 ст. 9 нового закона.

Госдума приняла закон о любительской рыбалке

Просмотры: 3315 | 15 Декабря 2018 – 11:09 | | Все статьи

Рыбакам разрешили бесплатно ловить рыбу в личных целях везде, кроме особо охраняемых территорий, а также использовать сети в определенные периоды в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Новый закон вступит в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

До принятия закона любительская и спортивная ловля рыбы в России регулировались законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Что же изменилось на самом деле и изменилось ли вообще, АиФ.ru узнал у президента Федерального союза рыболовных хозяйств Владимира Петрушина и начальника отдела спортивного и любительского рыболовства центрального правления ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Анатолия Козырева.

Запретные места и способы рыбалки

Как было:
Граждане могли свободно и бесплатно ловить рыбу на удочку, спиннинг, донку везде, где не запрещено и где нет специальных ограничений. Ловля рыбы в рыболовных хозяйствах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, разрешалась только после согласования с ними.

Как стало:
Любительская рыбалка разрешается везде, кроме особо охраняемых территорий, мест, где рыбу разводят, и на землях обороны и безопасности.
Подводная охота разрешена, но теперь не везде и не всегда. Например, в местах массового отдыха людей ловить рыбу таким образом запретят.

Также нельзя будет ловить ее с использованием аквалангов, масок, радаров, гарпунов (при использовании последних над водой). Также запрещена будет рыбалка с помощью химических веществ, взрывчатки и электротока.

Также теперь нельзя использовать так называемые жаберные сети, в которых рыба может запутаться. Ловить рыбу сетью можно будет только в определенные периоды на Крайнем Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. На участках, где рыбу разводят, теперь запрещены вообще любые сети.

Комментарий: «Никакой новой борьбы с сетными орудиями, по которым возникает очень много вопросов, не будет. В законе написано, что полностью запрещен оборот сетных жаберных орудий, но, к сожалению, ни в одном законодательном акте не написано, что это такое. Поэтому это так и останется на бумаге», — говорит Петрушин.

Суточный вылов рыбы

Как было:
Суточные нормы вылова существовали при Советском Союзе, затем их отменили. До 1991 года ограничения были не по видам рыб, а исключительно по весу. Рыбакам запрещалось вылавливать в сутки более 5 килограммов рыбы, а с одного водоема нельзя было вывозить более двух суточных норм вылова, то есть не более 10 килограммов. После отмены норм по весу улов не ограничивали. С 2017 года для сохранения популяций рыб ввели лимит. Нормы вылова прописали в Правилах рыболовства, для каждого региона отдельно.

Как стало:
В целях сохранения и рационального использования водных ресурсов в законе прописали понятие суточной нормы добычи (вылова) рыбы, которые на сегодняшний день уже действуют. Их внесли в Правила рыболовства сами регионы. Сейчас эти лимиты оформили в законе.

Комментарий: «Раньше человек мог поехать на рыбалку и наловить рыбы сколько угодно — и 5, и 10, и 20 килограмм.
Длительное время рыбу вылавливали бесконтрольно, никто на нормы не смотрел. Но спустя время поняли, что рыбу из водоемов вылавливают, а взамен ничего.
После того, как прекратили работать рыборазводные заводы и стало уменьшаться количество рыбы в водоемах, ввели нормы. Их ввели еще полтора года назад в правила рыболовства. Отдельными приказами к этим правилам в каждом регионе определили нормы. В среднем по европейской части в районе пяти килограмм. В законе четко прописали, что вводится понятие суточного вылова рыбы. Для чего это сделали — для сохранения запасов рыбы. А конкретные нормы вылова уже прописаны в правилах. Закон просто вышел как постфактум”, — говорит Козырев.

Рыбопромысловые участки под любительскую рыбалку

Как было:
На промысловых участках, выполняющих рыбоохранную функцию, была разрешена любительская рыбалка. На платных участках рыбакам разрешали ловить редкие и дорогие виды.

Как стало:
Рыбопромысловые участки упразднят с 31 декабря 2020 года. Их сохранят только в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири, где выращиваются редкие виды рыб, такие как семга, таймень, чавыча, омуль байкальский. Конкретный перечень таких участков, а также перечень ценных видов рыб будет утверждаться правительством.

Комментарий: «У нас есть поговорка «лес рубят, а щепки летят». Так вот в данном случае получается, что порубили лес, а щепками оказались всеми любимые и поддерживаемые рыбаками-любителями и бизнес-сообществом маленькие рекреационные рыболовные хозяйства. Дело в том, что они также находятся в правовом поле рыбопромысловых участков, и в связи с ликвидацией такого института ликвидируются и они. Это полный нонсенс. Бизнес честный, порядочный и всеми востребованный будет просто уничтожен простым росчерком пера. Законодатели просто решили одним махом избавиться от всех ненавистных предпринимателей при всем сопутствующем и допустимом ущербе. В числе такого ущерба оказались и рекреационные рыболовные хозяйства.
Главное, для чего был придуман закон — это отказаться от рыбопромысловых участков.
Отказаться получилось наполовину, да еще и при сопутствующем ущербе, который просто недопустим”, — говорит Петрушин.

Фото: РИА Новости

Автор: АиФ.ru,

Нашли ошибку в тексте? Выделилите ее и нажмите Ctrl + Enter чтобы сообщить нам о ней.

Рыбакам разрешили бесплатно ловить рыбу в личных целях везде, кроме особо охраняемых территорий, а также использовать сети в определенные периоды в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Новый закон вступит в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Свободно и бесплатно: Госдума приняла закон о любительском рыболовстве

Госдума на пленарном заседании в среду, 12 декабря, приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный законопроект о любительском рыболовстве.

«Этот закон ждали миллионы наших граждан на протяжении многих лет. Важно обратить внимание, что он стал исключительно сбалансированным, емким и понятным. Нам удалось одновременно и защитить людей от несправедливых ограничений, и защитить ресурсы, которые дала нам природа», – заявил председатель профильного думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Новым законом определяется, что «любительское рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий». Оно осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законом. «Любительская рыбалка может быть ограничена только на землях обороны и безопасности, на участках, выделенных для производства аквакультуры и на особо охраняемых природных территориях. На остальной территории – полностью бесплатная и беспрепятственная рыбалка», – пояснял Николаев.

Предусматривается, что при осуществлении любительского рыболовства должна соблюдаться суточная норма добычи водных биоресурсов определенного вида (определяется в правилах рыболовства). Её соблюдение не требуется при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. «Суточная норма важна для сохранения рыбы в водоемах средней полосы, особенно вблизи больших городов, где нагрузка на водоёмы повышенная», – отметил глава профильного комитета Госдумы. В новом законе также проработаны вопросы, посвященные развитию общественного контроля в области использования водных ресурсов.

Осуществление любительского рыболовства запрещается с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока. Блок положений закона посвящен подводной охоте, которая ограничивается в местах массового отдыха граждан в целях обеспечения их безопасности.

В новом законе определен порядок и вопросы оборота сетных орудий добычи водных биоресурсов. Любительская рыбалка с применением сетей запрещается, но при этом она разрешается на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях удовлетворения личных потребностей граждан в периоды добычи водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства. Законом также вводится учет и обязательная поштучная маркировка таких орудий добычи.

В соответствии с принятым документом, юрлица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства, смогут переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора. Он должен быть заключен до 1 января 2020 г. в порядке, установленном ФОИВом в области рыболовства. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления в силу закона и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 г. Исключения предусматриваются для договоров, касающихся Байкальского, Дальневосточного, Северного и Восточно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов в отношении ценных видов водных биоресурсов – такие договоры сохраняют свое действие на весь срок, на который они были заключены.

Николаев обратил внимание, что из итогового документа были исключены все положения о введении именных разрешений, которые предлагались в первоначальной редакции. «В поправках правительства предлагалось введение именных разрешений на виды рыб, которые устанавливал бы регион. Мы решили от них отказаться. Выдача любых разрешений – это риск для людей новых платежей, каких-то поборов, это неприемлемо», – подчеркнул депутат.

Читайте также:  Спиннинг экстрим фишинг

Новый закон вступает в силу с 1 января 2020 год.

Госдума на пленарном заседании в среду, 12 декабря, приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный законопроект о любительском рыболовстве.

Что насчет использования сетей?

Это важный пункт, на который, пожалуй, стоит обратить внимание всем, в чьем арсенале бывают не только удочка и садок для пойманной рыбы. Прежде всего закон закрывает любителям возможность ставить сети, отмечает Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис». Причем на самые «браконьерские» жаберные сети и вовсе вводится тотальный запрет: их нельзя изготавливать или ввозить из других стран, продавать и покупать.

Здесь, правда, надо отметить, что запрет на жаберные и другие сети не распространяется на довольно обширную территорию Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это больше 30 субъектов, в том числе регионы Уральского федерального округа, за исключением Курганской и Челябинской областей. Все они перечислены в постановлении правительства (№ 1482 от 21.11.2019), которое утвердило сразу два подзаконных акта. Это Правила учета сетных орудий добычи водных биоресурсов и Правила обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи водных биоресурсов.

Да-да, вы не ошиблись: с 1 января 2020 года обязательным условием для использования сетных орудий там, где они останутся разрешенными, будет их учет и поштучная маркировка.

Причем в постановлении сказано, что учету подлежат все сетные орудия. И, например, на Колыме рыбаки уже схватились за голову: из разъяснений, которые публикуют местные СМИ, следует, что под определение «сетного орудия» подпадают в том числе ловушки для крабов. И даже обычные сачки, используемые скорее в качестве вспомогательного приспособления, чем полноценного орудия ловли. На них якобы тоже придется крепить маркировочный знак определенного размера (в Правилах сказано, что не меньше 10 на 15 см) с данными о владельце, характеристиками и учетном номере устройства.

В Управлении контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства на запрос Znak.com ответили, что нормы вступающего в силу закона не предусматривают создание списка «разрешенных» и «запрещенных» сетных орудий лова. Соответственно, любое сетное орудие лова, независимо от его «простоты», попадает под ограничения, установленные законом. Но под сетным орудием лова понимается любое приспособление, в конструкции которого использовано сетное полотно.

«Таким образом, под действие закона не попадают такие приспособления, как, например, сачки, саки, подсачники — если ими осуществляется подхват рыбы, пойманной другими снастями. Не надо регистрировать и маркировать садки для содержания рыбы. Также под действие закона не попадают разрешенные орудия лова: раколовки, верши, иные ловушки, если они изготовлены из несетных материалов (газ, марля, перфорированный пластик, ивовые прутья, металлическая сетка и др.)», — сказано в ответе из Рыболовства.

Функции учета возлагаются на территориальные подразделения этого федерального агентства. Они есть в каждом регионе, но рыболову, видимо, проще всего будет обратиться в МФЦ. Обещают, что это можно будет сделать и через портал «Госуслуги», однако пока такой услуги на портале нет. Стоит иметь в виду, что процедура в любом случае потребует времени — до 20 дней. А в случае если водоем, где будет использоваться приспособление, входит в зону ответственности не одного, а двух территориальных подразделений Росрыболовства, оформление может занять и месяц.

Это еще не все: обращаться за перерегистрацией орудия лова нужно будет после каждой смены владельца. То же самое — когда владелец сам меняет место жительства или хочет использовать свои рыболовные приспособления в водоемах, которые ранее не указывал при регистрации. Любое изменение характеристик сетного устройства тоже должно быть отражено в реестре, равно как и простая утрата сети. Все это потребует подачи нового заявления. Вообще, любопытно, как вся эта бюрократия заработает на практике…

С самим использованием сетей, кстати, тоже не все так просто. В каждом регионе действуют еще и сезонные ограничения такого использования. Их устанавливают Правила рыболовства, утверждаемые Минсельхозом России для каждого из восьми рыбохозяйственных бассейнов. Вот, например, правила, которые действуют для уральских регионов и других субъектов на территории Западно-Сибирского бассейна.

Например, в Свердловской области по действующим Правилам суммарный суточный вылов карася, плотвы и окуня не должен превышать 10 кг на одного рыбака.

Госдума приняла закон о любительской рыбалке

Госдума приняла рассматривавшийся с 2013 года закон о любительском рыболовстве, говорится в сообщении на сайте нижней палаты парламента.

Согласно последней редакции документа, любительская рыбалка разрешается везде, кроме особо охраняемых территорий, мест производства аквакультуры и землях обороны и безопасности.

Исключения будут сделаны для некоторых участков на территории бассейнов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где рыбалка при помощи сетей будет открыта только в определенные периоды. При этом сети необходимо будет регистрировать и маркировать.

Ограничения, согласно документу, вводятся на подводную охоту в местах отдыха. Также запрещена рыбалка с помощью химических веществ, взрывчатки и электротока. Наконец, вводится понятие «суточной нормы улова», чтобы снизить нагрузку на водоемы около крупных населенных пунктов.

О необходимости убрать ограничения на любительскую рыбалку президент Владимир Путин заявил в 2011 году. Это произошло после принятия 24 ФЗ «О рыболовстве», где было указано, что на 6,5 тыс. рыбопромысловых участках должна взиматься плата за рыбалку по специальным картам. В 2012 году Путин выступил и против введения карты рыболова.

Подробнее на РБК:

http://sozd.duma.gov.ru/bill/200303-6 (в конце “Текст законопроекта к третьему чтению”, 20 страниц, 98 Кб)

«Учитывает интересы более 20 млн человек»: Госдума приняла закон о любительском рыболовстве

Государственная дума приняла закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Как сообщил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, в ходе разработки законодательной инициативы был достигнут компромисс со всеми заинтересованными сторонами.

«Закон учитывает интересы рыболовов-любителей, которых в России насчитывается более 20 млн», — подчеркнул он.

Согласно опросу, проведённому Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре 2017 года, 26% россиян, или каждый четвёртый гражданин РФ, считают себя рыбаками.

Также парламентарий сообщил, что до 31 декабря 2020 года должны быть закрыты рыбопромысловые участки, которые были выделены под любительское рыболовство, исключения коснутся ряда территорий бассейнов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

«Это участки, которые по факту выполняют природоохранные функции: занимаются культивацией и охраной особо ценных пород рыб и допускают рыбалку исключительно по принципу «поймал — отпусти». Перечень таких участков будет определён правительством по представлению глав регионов», — заметил Николаев.

В свою очередь, член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Антошкин отметил важность утверждения законопроекта для рыболовов.

«Конечно, этот закон поможет обычным рыбакам, потому что разрешена бесплатная рыбалка в определённых местах. До этого такого закона не было — ни по охоте, ни по рыбалке. В этом созыве Госдума всё отрабатывает. Это делается для людей, чтобы они имели возможность пользоваться дарами природы. Закон долго обсуждался, проходили слушания и встречи. Вопросы по этой тематике люди поднимали — и в обществе, и в Госдуме. Эти законы направлены только на пользу людей. Они необходимые и нужные, их ждали», — сказал Антошкин в беседе с RT.

Документом наконец-то было создано правовое поле для любителей рыбалки, добавил эксперт рыбной отрасли Станислав Стандрик.

«Рыбаки-любители и до этого имели право на бесплатный лов, но этого закона все ждали, чтобы наконец появились какие-то регламенты и правила, не было злоупотреблений. Чтобы люди знали свои права и понимали обязанности. Хорошо, что такой закон появился, потому что рождался он очень долго», — подчеркнул он.

«Это участки, которые по факту выполняют природоохранные функции: занимаются культивацией и охраной особо ценных пород рыб и допускают рыбалку исключительно по принципу «поймал — отпусти». Перечень таких участков будет определён правительством по представлению глав регионов», — заметил Николаев.

12 декабря Госдума приняла закон о любительской рыбалке в России

Правительственная инициатива гарантирует свободный бесплатный доступ граждан к любительской рыбалке, запрещает оборот жаберных сетей, вводит понятие «суточной нормы» вылова, а также ограничивает подводную охоту в местах массового отдыха.

Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев напомнил, что первое чтение документа было в декабре 2013 года. «С тех пор не прекращаются споры, дебаты относительно того, какие нормы и как должны быть отражены в этом законопроекте», — отмечал он. Сейчас документ подготовлен, достигнут компромисс со всеми заинтересованными сторонами. Закон учитывает интересы рыболовов-любителей, которых в России насчитывается более 20 млн, подчеркнул Николай Николаев.

Закон гарантирует свободный бесплатный доступ граждан к любительской рыбалке. Она может быть ограничена только на:

  • землях обороны и безопасности;
  • участках, выделенных для производства аквакультуры;
  • на особо охраняемых природных территориях.

Николай Николаев напомнил о спорах, связанных с так называемыми промысловыми участками, которые были выделены для любительского рыболовства. К 31 декабря 2020 года они должны быть закрыты. Исключения будут только для некоторых участков на территории бассейнов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

«Это участки, которые, по факту, выполняют природоохранные функции: занимаются культивацией и охраной особо ценных пород рыб и допускают рыбалку исключительно по принципу «поймал — отпусти». Перечень таких участков будет определен Правительством по представлению глав регионов», — пояснил парламентарий.

Ко второму чтению из документа были исключены положения о введении именных разрешений, так как выдача любых разрешений — это риск новых платежей и поборов.

Вводится понятие «суточной нормы» вылова — мера нацелена на сохранение рыбы в водоемах средней полосы, особенно вблизи больших городов, где нагрузка на водоемы повышена.

В документе определен порядок и вопросы оборота сетей — запрещается оборот жаберных сетей и вылов рыбы с помощью сетей.

Исключения сделаны для регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где рыбалка с помощью сетей может быть открыта в определенные периоды времени. При этом каждая сеть должна получить индивидуальную маркировку и пройти регистрацию.

Кроме того, ограничивается подводная охота в местах массового отдыха — для безопасности граждан. Предусматривается запрет на рыбалку с использованием взрывчатых, химических веществ, электротока.

Согласно ст. 256 УК, незаконный вылов водных биологических ресурсов с применением взрывчатых и химических веществ наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В свою очередь, согласно статье 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией судна и других орудий добычи или без таковой; на должностных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей с конфискацией судна и других орудий вылова водных биологических ресурсов или без таковой; на юрлиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией судна и других орудий вылова водных биологических ресурсов или без таковой.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев напомнил, что первое чтение документа было в декабре 2013 года. «С тех пор не прекращаются споры, дебаты относительно того, какие нормы и как должны быть отражены в этом законопроекте», — отмечал он. Сейчас документ подготовлен, достигнут компромисс со всеми заинтересованными сторонами. Закон учитывает интересы рыболовов-любителей, которых в России насчитывается более 20 млн, подчеркнул Николай Николаев.

Читайте также:  Что делать если замерзают кольца спиннинга: чем смазывать леску и кольца

Госдума приняла закон о любительской рыбалке, рыбаки могут не волноваться

12 декабря 2018 , 14:52 [ «Аргументы Недели» ]

Депутаты Госдумы 12 декабря на пленарном заседании приняла закон о любительской рыбалке. Норма о бесплатном рыболовстве в личных целях узаконена. Документ сохраняет возможность использования сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Госдума приняла законопроект о любительском рыболовстве в первом чтении еще в декабре 2013 года. Он закрепляет право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств.

Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев отметил, что закон учитывает интересы рыболовов-любителей, которых в России насчитывается более 20 млн.

Закон гарантирует свободный бесплатный доступ граждан к любительской рыбалке. Она может быть ограничена только на:
землях обороны и безопасности;
участках, выделенных для производства аквакультуры;
на особо охраняемых природных территориях.

В документе определен порядок и вопросы оборота сетей — запрещается оборот жаберных сетей и вылов рыбы с помощью сетей.
Ограничивается подводная охота в местах массового отдыха — для безопасности граждан. Предусматривается запрет на рыбалку с использованием взрывчатых, химических веществ, электротока.

Исключения сделаны для жителей районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, – сообщается на сайте Госдумы.

Таможне прибавили годы

Бард Александр Новиков: о Хабаровске и Сергее Шнурове

«Это воровство». Россияне в соцсетях недовольны новыми банковскими реформами

Михаил Делягин озвучил главные угрозы рублевым вкладам россиян

В России 9 октября станет еще одним днем воинской славы

Российских владельцев электронных кошельков решили вывести из тени

Премьер-министра Канады обвиняют в краже денег у детей

Исаев заявил, что думская фракция будет добиваться защиты минимального дохода граждан

Еврокомиссия призвала ЕС избегать закрытия внутренних границ из-за коронавируса

Экс-депутат Верховной Рады призвал Россию начать партизанскую войну на Украине

В Москве активно начал работать велопатруль

Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.

    Введите свой электронный адрес, после чего выберите любой удобный способ оплаты годовой подписки

  • Отсканируйте QR. В открывшемся приложении Сбербанк Онлайн введите стоимость подписки год (490 рублей). После чего вышлите код подтверждения на почту shop@argumenti.ru
  • Госдума приняла законопроект о любительском рыболовстве в первом чтении еще в декабре 2013 года. Он закрепляет право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств.

    Где можно бесплатно ловить рыбу

    Теперь, согласно вступившим поправкам, с 1 января 2021 года участков для платной рыбалки в нашей стране больше не будет, и ловить рыбку бесплатно можно будет везде. Авторы закона приложили немало стараний, чтобы уравновесить интересы арендаторов водоемов и рыбаков-любителей. Именно поэтому заключенные арендные договоры будут действовать еще год с момента вступления поправок в силу — до 31 декабря 2020 года. После этой даты рыбаки-любители получат беспрепятственный доступ к ранее «закрытой» воде, а нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но без взимания платы за вылов.

    «Пусть бывшие арендаторы учатся зарабатывать на береговой инфраструктуре — домиках, мангалах, аренде снастей и так далее», — отмечает член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от Приморья Людмила Талабаева.

    У бесплатной рыбалки появятся правила

    Правда, пока до конца не ясно, как это отразится на тех рыбаках, которые приедут рыбачить на некогда платные участки. «У нас в регионе вокруг платных прудов была создана неплохая инфраструктура», — рассказывает рыбак-любитель Николай из Калужской области. А, по его словам, есть немало тех, кому нужно куда-то приехать, остановиться на ночь, выспаться и поесть в комфортных условиях. «Да и на чистый от мусора берег выходить тоже приятно», — считает он. И задается вопросом: если бизнес арендаторов сосредоточится на платной инфраструктуре, то сколько же тогда будет стоить ночевка в избе рыбака и обед в ней?

    Кстати, в вопросе береговой инфраструктуры тоже не все так просто. Многие арендаторы, получив в аренду акваторию, понастроили на берегах капитальные строения. Между тем Водный кодекс разрешает строительство в береговой зоне не ближе чем в 20 метрах от воды. Отдельные сооружения, например причалы, разрешается строить вплотную к воде при условии, что они не капитальные. С этим вопросом предстоит разбираться стройнадзору.

    На форуме рыбаков Астраханской области высказываются и более радикальные опасения. Арендаторы вовсе никуда не уйдут, а просто перепрофилируют свою деятельность с любительского рыболовства на разведение аквакультуры (в поправках оговаривается, что на таких водоемах ловить бесплатно по-прежнему нельзя).

    Но, по мнению первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, схитрить нечестным арендаторам в этом случае будет сложно. «Допустим, чтобы сохранить водоем за собой, арендатор захочет перепрофилировать его под разведение аквакультуры. Но такие участки выдаются по конкурсу, к ним, согласно закону об аквакультуре, предъявляется ряд требований, и просто путем переоформления сохранить его за собой не получится», — рассуждает сенатор, считая, что поправки в закон учитывают интересы рыбаковлюбителей и будут способствовать лучшему сохранению биоресурсов.

    Информация о таких поправках в закон появилась в Интернете и вызвала очень много вопросов со стороны рыбаков. Владимир Блоцкий отмечает, что в думском комитете резко против этого предложения. «Переговоры на эту тему с Правительством были, и там от этой идеи отказались. Процедура выдачи этого документа предполагает обязательные взносы, что само по себе является скрытым налогом на рыбалку. Любительская рыбалка должна быть бесплатной для всех, и никакие поборы здесь недопустимы», — отметил депутат.

    Вот она, рыба моей мечты: Госдума запретила платную рыбалку

    Госдума наконец приняла давно ожидавшийся закон о любительском рыболовстве: гражданам России вернут свободный бесплатный доступ к водоемам

    Без труда не вытащишь и рыбку из пруда

    В полной мере эта пословица относится к уже принятому закону о любительском рыболовстве. Первый раз его внесли на рассмотрение в Госдуму еще в 2013 году. Поводом для инициирования законопроекта стала безобразная ситуация, когда в 2011-2012 годах в некоторых регионах России до 80% от общей площади рек, озер использовались как рыбопромысловые участки (РПУ), предлагавшие платную рыбалку. Однако первоначальный вариант документа не удовлетворил экспертов и рыболовов-любителей, ведь механизм выделения рыбопромысловых участков сохранялся.

    Все последующие годы вокруг тогда еще законопроекта не смолкали споры, последний из которых касался введения именных разрешений на рыболовство, присутствовавших в первоначальной редакции документа. Авторы законопроекта решили эти нормы убрать. Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев объяснил это решение тем, что оно может вновь вылиться в установление платы за рыбалку:

    В поправках правительства предлагалось введение таких разрешений на виды рыб, которые устанавливал бы регион. Мы посчитали, что такая мера грозит вылиться для наших граждан в установление платы за рыбалку. Не говоря уже о том, что введение именных разрешений могло ограничить возможности любительской рыбалки для несовершеннолетних. Считаем, что сейчас мы достигли компромисса со всеми заинтересованными сторонами.

    Лови по-новому

    Парламентарии считают, что основная новация документа — ликвидация системы рыбопромысловых участков. Именно на них процветала платная рыбалка. В соответствии с новым законом, они должны быть закрыты к 31 декабря 2020 года.

    По словам Николаева, закон прежде всего «гарантирует свободный бесплатный доступ граждан к любительской рыбалке». Но ограничения все же предполагаются. Так, на землях обороны и безопасности, на участках, выделенных для производства аквакультуры, и на особо охраняемых природных территориях порыбачить не удастся.

    Кроме доступа к рыбалке, закон направлен на сохранение биологического разнообразия в водоемах нашей страны. Поэтому устанавливается порядок оборота сетей, запрещается использование жаберных сетей и переметов. Правда, есть регионы Севера, Сибири и Дальнего Востока, где такая «охота» может быть открыта в определенные промежутки времени. Но каждая сеть должна будет получить индивидуальную маркировку и пройти регистрацию. Также вводится норма суточного вылова.

    Новый документ, заботясь о безопасности граждан, ограничивает подводную охоту в местах отдыха, запрещает рыбалку с использованием взрывчатых и химических веществ и электротока.

    Рыбак рыбака видит издалека

    Рыболов-любитель Владимир Меринов из города Старая Купавна считает, что принятый закон — победа здравого смысла:

    Очень рад принятию закона, уверен, что мои друзья тоже будут рады. Вы не представляете, как раздражает, когда на облюбованном месте появляется информация, что теперь это рыбопромысловый участок. Мы с друзьями много лет ездим на Волгу в Астраханскую область на рыбалку. Так там на всех популярных местах для рыболовства созданы РПУ, часто этим грешат турбазы. А ведь по Конституции муниципальные и государственные водоемы должны быть общедоступными,

    — сказал Царьграду рыбак.

    «В итоге жители Астраханской области считают, что Волга распродана москвичам, а им оставили водоемы без рыбы. Браконьерство процветает, в некоторых районах Волга вся сетями перегорожена», — добавил он.

    Фото: www.globallookpress.com

    Однако есть рыболовы-любители, скептически относящиеся к новому закону. По их мнению, за декларацией доступности рыбалки стоит желание получать дополнительные налоги с рыбаков, а закрытые РПУ переоформят в рыбоводные участки (РУ) под аквакультуру (рыбоводческие хозяйства). В результате все останется по-прежнему, только такса за перелов вырастет в разы. Так считает пользователь с ником 777999 с форума rusfishing.ru: «В результате этой борьбы получили конские таксы за перелов. Я не против, хотя допускаю, что “простые рыбаки” не шибко обрадовались этому. Нормы вылова, к которым пристегнуты таксы, радости тоже вряд ли доставят. РПУ просто перейдут в РУ под аквакультуру, и туда уже не проникнешь без путевки. В сухом остатке будет увеличение рыбоводных участков под аквакультуру. Рыбопромысловые участки останутся на двух третях территории России — там, где ценные виды. Ну и таксы за перелов, которые могут перевернуть любительское рыболовство, особенно в Астрахани».

    Главный редактор газеты «Рыбалка круглый год» Игорь Бокарев более оптимистичен и расценивает принятие закона о любительском рыболовстве положительно:

    Считаю, что он направлен на сохранение водных ресурсов нашей страны, уменьшение браконьерства на реках, особенно на Оке. Будут введены нормы вылова, запрещены сети и перетяги, переметы. Новые нормы вылова, кстати, нормальные. Обычного рыболова они не заденут. Не вижу перед собой закона, но, по-моему, речь идет о 10 кг на рыбака. Это три щуки или три судака.

    «Если к этому закону все будут подходить адекватно — как рыболовы, так и инспектирующие органы, — то все будет нормально. А то, что рыбопромысловые участки будут закрыты, я считаю правильным. Будут ли закрываться рыбопромысловые участки и на их месте открываться рыбоводные, чего боятся некоторые рыбаки, не могу сказать, время покажет», — высказал свою точку зрения Бокарев.

    Итак, перед нами закон, ставящий преграду перед всесилием РПУ, однако оставляющий им лазейки для переквалификации в РУ. Переходный период немаленький — два года, но это как раз справедливо: как ни крути, РПУ — это тоже русский бизнес, и уничтожать его одним ударом было бы неправильно. Но, безусловно, совершенно неприемлемы приватизация и наглое эксплуатирование водоемов, которые существовали за миллионы лет до появления человека. И если человек не проявит излишнего усердия, будут существовать еще столько же.

    Читайте также:  Салат с соленой селедкой (селедка под шубой)

    Закон принят. Полдела сделано. Впереди — исполнение.

    Парламентарии считают, что основная новация документа — ликвидация системы рыбопромысловых участков. Именно на них процветала платная рыбалка. В соответствии с новым законом, они должны быть закрыты к 31 декабря 2020 года.

    Госдума приняла закон о любительском рыболовстве

    Госдума на пленарном заседании в среду, 12 декабря, приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный законопроект о любительском рыболовстве.

    «Этот закон ждали миллионы наших граждан на протяжении многих лет. Важно обратить внимание, что он стал исключительно сбалансированным, емким и понятным. Нам удалось одновременно и защитить людей от несправедливых ограничений, и защитить ресурсы, которые дала нам природа», – заявил председатель профильного думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

    Новым законом определяется, что «любительское рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий». Оно осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    «Любительская рыбалка может быть ограничена только на землях обороны и безопасности, на участках, выделенных для производства аквакультуры и на особо охраняемых природных территориях. На остальной территории – полностью бесплатная и беспрепятственная рыбалка», – пояснял Николаев.

    Предусматривается, что при осуществлении любительского рыболовства должна соблюдаться суточная норма добычи водных биоресурсов определенного вида (определяется в правилах рыболовства). Её соблюдение не требуется при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

    «Суточная норма важна для сохранения рыбы в водоемах средней полосы, особенно вблизи больших городов, где нагрузка на водоёмы повышенная», – отметил глава профильного комитета Госдумы.

    В новом законе также проработаны вопросы, посвященные развитию общественного контроля в области использования водных ресурсов.

    Осуществление любительского рыболовства запрещается с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока. Блок положений закона посвящен подводной охоте, которая ограничивается в местах массового отдыха граждан в целях обеспечения их безопасности.

    В новом законе определен порядок и вопросы оборота сетных орудий добычи водных биоресурсов. Любительская рыбалка с применением сетей запрещается, но при этом она разрешается на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях удовлетворения личных потребностей граждан в периоды добычи водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства. Законом также вводится учет и обязательная поштучная маркировка таких орудий добычи.

    В соответствии с принятым документом, юрлица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства, смогут переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора. Он должен быть заключен до 1 января 2020 г. в порядке, установленном ФОИВом в области рыболовства. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления в силу закона и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 г. Исключения предусматриваются для договоров, касающихся Байкальского, Дальневосточного, Северного и Восточно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов в отношении ценных видов водных биоресурсов – такие договоры сохраняют свое действие на весь срок, на который они были заключены.

    Николаев обратил внимание, что из итогового документа были исключены все положения о введении именных разрешений, которые предлагались в первоначальной редакции.

    «В поправках правительства предлагалось введение именных разрешений на виды рыб, которые устанавливал бы регион. Мы решили от них отказаться. Выдача любых разрешений – это риск для людей новых платежей, каких-то поборов, это неприемлемо», – подчеркнул депутат.

    Новый закон вступает в силу с 1 января 2020 год.

    «Любительская рыбалка может быть ограничена только на землях обороны и безопасности, на участках, выделенных для производства аквакультуры и на особо охраняемых природных территориях. На остальной территории – полностью бесплатная и беспрепятственная рыбалка», – пояснял Николаев.

    Госдума приняла во втором чтении законопроект о любительском рыболовстве

    Государственная Дума на заседании 11 декабря приняла во втором, основном чтении, инициированный Правительством РФ законопроект о любительском рыболовстве.

    Законопроектом определяется, что любительское рыболовство осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законом. На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юрлиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

    Как напомнил глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев , законопроект, который в настоящее время затрагивает интересы более 20 млн рыбаков-любителей, был внесен в предыдущем созыве Госдумы, принят в первом чтении в декабре 2013 года и обсуждался на площадке нижней палаты парламента шесть лет. «С тех пор не прекращаются споры, дебаты относительно того, какие нормы и как должны быть отражены в этом законопроекте. Мы считаем, что он сейчас подготовлен, мы достигли компромисса со всеми заинтересованными сторонами», – отметил он.

    Парламентарий подчеркнул, что законопроект прежде всего «гарантирует свободный бесплатный доступ граждан к любительской рыбалке». «Ограничена она может быть только на землях обороны и безопасности, на участках, выделенных для производства аквакультуры и на особо охраняемых природных территориях. На остальной территории – полностью бесплатная и беспрепятственная рыбалка», – сообщил депутат.

    Николаев напомнил о наличии споров, связанных с так называемыми промысловыми участками, которые были в свое время выделены для осуществления любительского рыболовства. «Как вы помните, в 2011-2012 годах было много скандалов и споров, связанных с тем, что у нас появились регионы, где рыбопромысловые участки занимали порядка 80% от общей площади рек, озер, которые могли быть использованы рыбаками-любителями для рыбалки. Время таких рыбопромысловых участков подошло к концу, и к 31 декабря 2020 года они должны быть закрыты», – заявил глава комитета.

    Согласно законопроекту, исключения будут сделаны только для некоторых участков на территории бассейнов Севера, Сибири и Дальнего Востока. «Это участки, которые, по факту, выполняют природоохранные функции: занимаются культивацией и охраной особо ценных пород рыб и допускают рыбалку исключительно по принципу «поймал – отпусти». Перечень таких участков будет определен Правительством по представлению глав регионов», – пояснил парламентарий.

    Николаев сообщил, что ко второму чтению из законопроекта исключены все положения о введении именных разрешений, которые предлагались в первоначальной редакции документа. «В поправках правительства предлагалось введение таких разрешений на виды рыб, которые устанавливал бы регион. Однако мы посчитали, что такая мера грозит вылиться для наших граждан в установление платы за рыбалку. Мы понимаем, что выдача любого подобного документа – это те или иные платежи. Не говоря уж о том, что введение именных разрешений могло ограничить возможности любительской рыбалки для несовершеннолетних», – отметил он.

    «Мы много обсуждали эту тему. Хотя в правительственных поправках, которые пришли ко второму чтению, предлагалось сохранить такие именные разрешения, мы решили от них отказаться. Выдача любых разрешений – это риск для людей новых платежей, каких-то поборов, это неприемлемо. Во втором чтении никаких именных разрешений на любительскую рыбалку нет», – подчеркнул депутат.

    В редакции законопроекта ко второму чтению определен порядок и вопросы оборота сетей. «Законопроект запрещает оборот жаберных сетей, запрещает вылов рыбы с помощью сетей. Исключения сделаны для регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где рыбалка с помощью сетей может быть открыта в определенные промежутки времени», – сказал Николаев. При этом, по его словам, сети в этих регионах становятся настоящим «орудием лова» – каждая сеть должна получить индивидуальную маркировку и пройти регистрацию – кому она принадлежит, получить индивидуальный номер.

    Блок положений законопроекта, подготовленного ко второму чтению, посвящен подводной охоте. «Мы ограничиваем подводную охоту в местах массового отдыха, что связано с безопасностью граждан», – пояснил Николаев. Предусматривается запрет на рыбалку с использованием взрывчатых и химических веществ, а также с помощью электротока.

    При этом должна соблюдаться суточная норма вылова водных биоресурсов определенного вида, что определяется правилами рыболовства. «Эта мера будет важна для сохранения рыбы в водоемах средней полосы, особенно вблизи больших городов, где нагрузка на водоемы повышенная», – сказал он.

    Законопроект будет рассмотрен Госдумой в третьем чтении 12 декабря.

    «Мы много обсуждали эту тему. Хотя в правительственных поправках, которые пришли ко второму чтению, предлагалось сохранить такие именные разрешения, мы решили от них отказаться. Выдача любых разрешений – это риск для людей новых платежей, каких-то поборов, это неприемлемо. Во втором чтении никаких именных разрешений на любительскую рыбалку нет», – подчеркнул депутат.

    Сергей Долгушев

    Хоть бы червей не запретили.

    ОНИ ПРИМУТ ЗАКОН Т К САМИ РЫБОЛОВЫ И АКТЕРЫ ТЕАТРОВ БОЛЬШИХ И МАЛЫХ А КАКИЕ СПЕКТАКЛИ УСТРАИВАЮТ , ЭТО НУЖНО ВИДЕТЬ

    «Учитывает интересы более 20 млн человек»: Госдума приняла закон о любительском рыболовстве

    Государственная дума приняла закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Как сообщил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, в ходе разработки законодательной инициативы был достигнут компромисс со всеми заинтересованными сторонами.

    «Закон учитывает интересы рыболовов-любителей, которых в России насчитывается более 20 млн», — подчеркнул он.

    Согласно опросу, проведённому Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре 2017 года, 26% россиян, или каждый четвёртый гражданин РФ, считают себя рыбаками.

    Также парламентарий сообщил, что до 31 декабря 2020 года должны быть закрыты рыбопромысловые участки, которые были выделены под любительское рыболовство, исключения коснутся ряда территорий бассейнов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

    «Это участки, которые по факту выполняют природоохранные функции: занимаются культивацией и охраной особо ценных пород рыб и допускают рыбалку исключительно по принципу «поймал — отпусти». Перечень таких участков будет определён правительством по представлению глав регионов», — заметил Николаев.

    В свою очередь, член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Антошкин отметил важность утверждения законопроекта для рыболовов.

    «Конечно, этот закон поможет обычным рыбакам, потому что разрешена бесплатная рыбалка в определённых местах. До этого такого закона не было — ни по охоте, ни по рыбалке. В этом созыве Госдума всё отрабатывает. Это делается для людей, чтобы они имели возможность пользоваться дарами природы. Закон долго обсуждался, проходили слушания и встречи. Вопросы по этой тематике люди поднимали — и в обществе, и в Госдуме. Эти законы направлены только на пользу людей. Они необходимые и нужные, их ждали», — сказал Антошкин в беседе с RT.

    Документом наконец-то было создано правовое поле для любителей рыбалки, добавил эксперт рыбной отрасли Станислав Стандрик.

    «Рыбаки-любители и до этого имели право на бесплатный лов, но этого закона все ждали, чтобы наконец появились какие-то регламенты и правила, не было злоупотреблений. Чтобы люди знали свои права и понимали обязанности. Хорошо, что такой закон появился, потому что рождался он очень долго», — подчеркнул он.

    Государственная дума приняла закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Как сообщил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, в ходе разработки законодательной инициативы был достигнут компромисс со всеми заинтересованными сторонами.

    Добавить комментарий